时政专题三：企业和经营者

1．加快培育具有国际竞争力的大公司、大企业集团

热点材料：(1)2004年9月14日《经济日报》载文指出，中国内地进入世界500强的企业到2004年已经增加到17家、可以相信，未来的10—20年，在广大中小企业迅速发展的同时，中国将有一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团脱颖而出。加快从中央企业中培育出一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团是关系我国经济和社会发展全局的一项重大战略。

(2)国家统计局2004年9月18日发布我国企业集团的最新统计信息显示：2003年，我国企业集团生产经营规模不断扩大，经济效益显著提高，与上年相比，数目增加65家，营业收入增长29.8％，年末资产总计增加19.4％，利润增长32.8％。

分析点拨：

(1)企业对整个社会经济的发展与进步有着不可替代的作用。从一定意义上讲，企业素质的高低，企业是否适应市场经济发展的要求，直接关系着国民经济状况的好坏和社会的长治久安。提高企业经济效益，企业集团整体实力增强，对于我国这样一个经济、文化比较落后的国家来说，具有特殊的重要性。

(2)价值规律是商品经济的基本规律，只要存在商品生产和商品交换，价值规律就必然起作用。一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团的出现，是价值规律发生作用的必然结果。

(3)加快从中央企业中培育出一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团，有利于提高其经济效益，搞好国有企业，巩固公有制的主体地位，发挥社会主义制度的优越性。

(4)培育大公司、大企业集团，可以实现优势互补、优化资源配置、降低牛产成本、提高劳动生产率、促进先进技术的研究和开发，达到扩大市场占有额，获取更大经济效益的目的。同时，还能促进我国民族工业的发展。

2．继续深化国有企业改革，加快中央企业股份制改革步伐

热点材料：(1)央视国际2004年7月23日报道，中央企业是我国国有企业的中坚和骨干力量。截至2003年底，中央企业资产总额8.09万亿元。2003年，中央企业上缴税金3563亿元，占全部国有企业的44.1％，实现利润3000亿元，占全部国有企业的六成多。进—步提高中央企业的核心竞争力，关系到中国国力的进一步增强。目前中央企业改革步伐加快，力度加大，但一些深层次体制性问题没有得到根本解决，相对于地方国有企业改革来讲，中央企业改革滞后，步伐不够快，力度不够大。目前189家中央企业，集团一级实现投资主体多元化的只有9家，其他企业都是单一投资主体。

(2)2004年8月3日《经济日报》指出，今后一个时期继续深化国有企业改革的重点和难点问题，概括起来，就是“一个减少，两个规范”。所谓“一个减少”，即继续减少国有独资企业、大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式；所谓“两个规范”，一是规范公司制改革，重点是进一步实现企业股权结构的多元化、分散化和合理化，二是规范公司法人治理结构。

分析点拨：

(1)运用国有大中型企业的地位和作用，说明加快中央企业改革的必要性。国有大中型企业是国民经济的支柱，其经营状况直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。为提高国有大中型企业的竞争力、必须加快中央企业的改革步伐。

(2)股份制是社会化大生产发展的产物。股份制是公有还是私有，关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。国有资本绝对控服或相对控股的企业，它就具有明显的公有性，在我国社会主义条件下，加快股份制改革步伐，使股份制成为公有制的主要实现形式，有利于扩大公有资产的支配范围。

3．企业破产法草案进入全国人大常委会立法程序

热点材料：备受关注的企业破产法草案，2004年6月21日首次提交第十届全国人大常委会审议：企业破产法草案总则规定“人民法院审理破产案件应当依法保障企业职工的合法权益”，草案第137条将劳动债权列在清偿顺序的显著地位。草案规定：本法的适用范围包括企业法人、合伙企业及其合伙人、个人独资企业及其出资人、其他依法设立的营利性组织。草案将新法适用范围扩大到了所有类型的企业。

分析点拨：

(1)运用所学价值规律和企业经济效益的有关知识，正确认识企业破产制度。实行企业破产制度，是价值规律作用的必然结果，是市场经济条件下企业竞争的必然结果，也是增强我国企业竞争力的现实需要。

(2)结合市场经济的法制性特征和企业破产的有关知识，分析说明加快企业破产立法的重要性。企业破产法草案进入全国人大常委会立

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